下水道が整備されると生活環境が著しく改善され、整備されていない区域に比べて土地利用等に大きな差（利益）が生じます。その利益を受けるのは下水道の整備された区域内の土地所有者等（受益者）に限られます。
このため税負担の公平という観点から、いつでも下水道に接続することが可能な土地所有者に対し受益者負担金をお願いしています。